La fortaleza de las finanzas públicas de un gobierno es clave para incentivar al sector privado para hacer negocio con esa institución pública: La certeza de que los pagos por los bienes y servicios otorgados serán en tiempo y forma son un motivo (tal vez el más importante), para fungir como aliado de las autoridades.
En ese sentido, los gobiernos recientes del estado de Querétaro han entendido muy bien ese factor, por lo que han implementado una estrategia de sano manejo de la deuda, sólidos ingresos públicos y ejercicio inteligente de los recursos.
Por ello, Querétaro se mantiene en la posición número uno de los estados con mejor manejo de recursos federales, tras la publicación de resultados de la segunda entrega de informes individuales de la fiscalización superior de la cuenta pública 2022.
Al respecto, el titular de la Secretaría de la Contraloría, Oscar García González, destacó que en el estado existe un manejo financiero sólido y transparente, además de una correcta rendición de cuentas.
Explicó que en esta segunda entrega, se publicaron 13 informes individuales de auditoría, que representan el 60 por ciento de las 22 auditorías programadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para el Estado, con un importe fiscalizado de ocho mil 796 millones 779 mil 300 pesos.
Los resultados advierten también que no se tienen montos por aclarar, ni acciones o recomendaciones para seguimiento, por lo que, de nueva cuenta, Querétaro mantiene el cero perfecto, dijo el funcionario, gracias a la gestión realizada por la Secretaría de la Contraloría ante los auditores; así como a una eficiente coordinación interinstitucional que existe con las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y los municipios.
Dentro de los fondos auditados se encuentran: el FASP (Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal), FAM (Fondo de Aportaciones Múltiples), FORTAMUN (Distribución del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal) y el FISM (Distribución del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal).
Las auditorías también comprendieron al FISE (Fondo de Infraestructura Social para las Entidades), FAETA (Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos) y ODES (Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales) en la UTEQ, UNAQ, COBAQ y CECYTEQ.
Asimismo, la ASF llevó a cabo la auditoría a la Distribución de las Participaciones a los Municipios, la aplicación del cumplimiento del artículo 3-B de la Ley de Coordinación Fiscal y las Disponibilidades de recursos de transferencias federales etiquetadas.
Oscar García adelantó que en febrero del 2024 se espera la tercera entrega por parte de la ASF, con el resultado de siete informes individuales de auditorías que equivale al 32 por ciento restante, acción con lo que se concluirá la revisión del programa anual de la cuenta pública 2022.
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El sano manejo de las finanzas públicas por parte del gobierno de Querétaro es motivo de confianza por parte de instituciones financieras para ayudar a fondear diversos proyectos que emprenda el estado.
De esta manera, la Secretaría de Finanzas del gobierno de Querétaro llevó a cabo la segunda etapa del proceso competitivo para la contratación del financiamiento que tendrá la entidad federativa, a la cual, respondieron a la convocatoria once instituciones financieras para sumarse al impulso del desarrollo de los proyectos de energía, movilidad e infrestructura de la entidad.
En ese sentido, el secretario de Finanzas, Gustavo Arturo Leal Maya, precisó que en los últimos 40 años la entidad creció 3.5 veces, y que este aumento poblacional obliga a asumir inversiones y retos en infraestructura, energía y movilidad que garanticen la calidad de vida de la ciudadanía, pues Querétaro dijo, es un referente a nivel nacional que trabaja siempre en beneficio de sus habitantes.
“Querétaro es un referente a nivel nacional, Querétaro tiene las mejores calificaciones crediticias, Querétaro, es referente en el manejo de las finanzas públicas, Querétaro es el segundo estado de mayor competitividad en el país, Querétaro es el primer lugar en estado de derecho, Querétaro es el único estado que no tiene observaciones por la Auditoría Superior de la Federación por el buen manejo de las finanzas; todo esto que vamos hacer es por el bien y el beneficio de nuestros habitantes”, dijo en el marco de la reunión.
Las instituciones financieras que estuvieron presentes en la junta fueron HSBC, Banamex, Banregio, Banorte, BanBajío, Santander, Scotiabank, Afirme, Banobras, BBVA y Banco Azteca; por parte de las autoridades gubernamentales, se contó con la presencia de la Secretaría de Contraloría, la Entidad Superior de Fiscalización del Estado, el Sistema Estatal Anticorrupción de Servidores Públicos.
Además del Consejo de Notarios del Estado de Querétaro, el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas, el Colegio de Profesionistas en Contaduría Pública Fiscal y Finanzas del estado de Querétaro y la Asociación de Fiscalistas del Estado de Querétaro, así como la comunidad estudiantil de la Escuela Bancaria y Comercial (EBC) campus Querétaro.
Querétaro es la entidad federativa de las 31 que tienen deuda contratada (Tlaxcala no registra); que mejor maneja sus pasivos públicos.
De acuerdo con el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), al cuarto trimestre del 2022, el gobierno de Querétaro tiene reportado ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), 34.6 millones de pesos por concepto de deuda, con lo que se coloca en el pico de la pirámide entre los estados que tienen pasivos.
Debajo de Querétaro, se coloca en un muy lejano segundo lugar el estado de Baja California Sur, con dos mil 498 millones de pesos por concepto de deuda.
Para dimensionar lo sano que se reportan las finanzas públicas queretanas, cabe mencionar que el monto promedio de la deuda subnacional ascendió al final del año pasado a 21 mil 387 millones de dólares, es decir, 629 veces el monto de la deuda que reporta el estado de El bajío, de acuerdo con datos del organismo dependiente de la Cámara de Diputados.
Incluso, un dato a destacar es que, a diferencia del resto de los estados con deuda pública reportada, es que el 100 por ciento de los pasivos que tiene Querétaro corresponden a compromisos financieros de municipios, es decir, el estado en el sentido estricto no tiene deuda contratada, pero ante la SHCP el estado es quien figura como responsable.
Por ejemplo, en la zona de El Bajío, resulta que el 88 por ciento de la deuda de Guanajuato es del estado y el restante 12 por ciento es de municipios. En el caso de Aguascalientes, la proporción es 97 y tres, respectivamente. A su vez, San Luís Potosí, reporta una relación 89 y nueve por ciento; mientras que dos por ciento corresponde a entes públicos estatales.
¿Cuánto debe cada ciudadano por deuda subnacional?
La necesidad de lograr y preservar finanzas públicas sanas radica en que, al final, los ciudadanos, a través del pago de sus impuestos, son quienes pagan los pasivos que contratan las autoridades.
En este sentido, destaca que los queretanos son quienes menos deben por concepto de deuda subnacional (estatal y/o municipal).
De acuerdo con el CEFP, la deuda subnacional por cápita (se obtiene dividiendo el monto del pasivo entre el número de ciudadanos), de Querétaro es de apenas 18 pesos, condición que coloca a la entidad en la punta de la pirámide entre los estados con deuda contratada. En un muy lejano segundo lugar se sitúa Puebla con 889 pesos. El promedio del indicador es cuatro mil 958 pesos, mientras que los ciudadanos de Nuevo León son los más endeudados: 17 mil 122 pesos por habitante.
De igual forma, tomando en consideración el volumen de la deuda del estado frente al tamaño la economía de la entidad federativa en cuestión (deuda subnacional como porcentaje del Producto Interno Bruto Estatal), se observa que, nuevamente, Querétaro se sitúa como la entidad con mayor sanidad en sus finanzas públicas, con un registro cercano a cero por ciento (no significativo). En el polo opuesto se sitúa Quintana Roo registra un porcentaje de 6.6 por ciento de la deuda respecto a su PIB.
Al respecto, cabe mencionar que en diciembre pasado, el Congreso de Querétaro descartó la aprobación de deuda para el presente ejercicio fiscal.
