Querétaro se ubica entre los únicos 4 estados del país que cuentan con información completa sobre transparencia, lo que se traduce en atracción de inversiones y otras virtudes de negocios.
De acuerdo con la organización Mexiro A.C. entre 2018 y el 2022 Querétaro, Guanajuato, Quinta Roo y Jalisco son los estados que contaban con información completa sobre transparencia gubernamental.
El estudio revela que 24 estados del país presentan indicadores de “transparencia reactiva”, que significa un cumplimento parcial de la información en el marco de estándares de los Sistemas Anticorrupción.
Por su parte, los entes gubernamentales de los estados de Nuevo León y Morelos registraron en ese periodo analizado nulos niveles de transparencia.
El organismo indicó que entre otras omisiones están la integración de perspectiva de género y derechos humanos, rubros necesarios para apuntalar el combate a la corrupción a nivel estatal y nacional.
La organización civil Razón, Autonomía y Derecho (RAUDER), pidió al pleno de la Cámara de Diputados desechar la propuesta de reforma constitucional del presidente Andrés Manuel López Obrador para eliminar los organismos autónomos y de contrapeso, particularmente la correspondiente al Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI), pues representa un retroceso de más de dos décadas en materia de transparencia y golpearía sensiblemente el ambiente de negocios en el país.
El presidente de la organización Rafael Lara, recordó que más allá de “caprichos” o “intereses políticos”, el acceso a la información es un derecho tipificado en el Artículo Sexto de la Constitucional Política de los Estados Unidos Mexicanos y por el cual, en diciembre de 2002, se creó el entonces Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), y que a la postre se transformó en el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
El activista en favor de los derechos humanos afirmó que la conformación del órgano de transparencia fue resultado de décadas de lucha de diferentes sectores de la sociedad, como el caso de académicos, estudiantes, periodistas, profesionistas y partidos políticos, sobre todo de oposición al régimen que imperaba en aquel entonces pero que hoy en día son autoridad, por lo que resulta, enfatizó, una clara desfachatez política y falta de respeto a la civilidad.
En ese sentido, el especialista no escatimó en advertir que la eventual extinción del INAI significaría un duro golpe a la competitividad del país, lo que repercutiría a todas las entidades federativas, como Querétaro, pues recordó que el órgano de transparencia es un interventor de la ciudadanía y las empresas ante los diferentes órdenes de gobierno y demás instituciones del sector público.
Por ello, ejemplificó, hoy en día una empresa que opera en Querétaro desea obtener cierta información ya sea federal o estatal puede apoyarse ante el INAI en caso de que su petición sea soslayada o insatisfactoria, pero ante una extinción de la institución, “siempre y llanamente quedará desamparada al igual que cualquier ciudadano”.
“El acceso a la información no puede estar al deseo de un grupo político o, peor aún, al capricho de una sola persona; es un derecho constitucional que obliga los diferentes órdenes de gobierno y demás instituciones públicas, es decir, no sólo del ámbito federal, a entregar información fidedigna y satisfactoria a la sociedad, lo que permite contribuir a un buen funcionamiento del sector público, lo que no se lograría si las funciones del INAI se trasfieren a la Secretaría de la Función Pública (SFP), pues el gobierno no puede ser juez y parte, eso ya lo vivió México hasta el 2002 y fue parte clave para preservar el sistema político hegemónico que imperó en México por más de 70 años y que tanto daño le hizo al país”, argumentó el también Maestro en Derecho.
Y lo que sucede, es que el pasado cinco de febrero, en el marco del Aniversario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, presentó un paquete de iniciativas constitucionales, en donde destacó la eliminación de los llamados órganos autónomos o reguladores, entre los que figuró el INAI, bajo el argumento de que sus funciones pueden ser aplicadas por la SFP y con ello generar un ahorro para las finanzas públicas.
Ante ello, la Cámara de Diputados recibió la iniciativa y el pasado 23 de agosto la Comisión de Puntos Constitucionales aprobó la extinción de siete organismos autónomos, entre los que figuró la Comisión Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), la Comisión Reguladora de Energía (CRE), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), y el INAI. Los legisladores que avalaron la iniciativa acordaron que las funciones de dichas instituciones pasarán a formar parte de dependencias del Ejecutivo Federal o al INEGI y los ahorros que se generen se destinarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar. Ante ello, la iniciativa pasó al pleno de la cámara baja para su aprobación.
Al respecto, Rafael Lara cuestionó los argumentos de los legisladores (principalmente del bloque oficial: MORENA, PT y Partido Verde), por los nulos beneficios sociales y económicos que se lograrán, pues tan sólo el presupuesto del INAI suma apenas mil 168 millones de pesos en este 2024 y representa únicamente el 0.01 por ciento del gasto federal, y, sobre todo, por la violación directa a una de las salvaguardas básicas de los mexicanos: El derecho a la información.
“Lejos de promover la eliminación del INAI, debemos fortalecer la institución, como otorgarle mayores dientes legales para obligar a las instituciones públicas a entregar información; recordemos casos como el Tren Maya o de otras administraciones federales pasadas, que reservaron cierta información por catalogarla de seguridad nacional; el tema de acceso a la información no es contra un régimen político o una persona, es un derecho constitucional lejos de administraciones federales, por ello debemos preservarlo”, afirmó.
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La transparencia de la información no es un lujo. Es un derecho y obligación.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), establece que el acceso y transparencia de la información pública debe ser un cometido por el cual toda autoridad debe trabajar de manera permanente.
Hoy en día, la transparencia es factor de igual o mayor importancia que la seguridad y la disposición de capital humano para la consumación de un proyecto de inversión: ¿Qué empresa querrá hacer negocios con un Estado sin conocer las condiciones de las finanzas públicas? Pues la posibilidad de aprovechar el fenómeno del nearshoring va en esa línea.
En ese sentido, el gobierno de Querétaro ha comprendido bien la importancia de la transparencia informativa, a un grado que hoy en día es la entidad federativa mejor calificada en la materia.
Sobre este punto, el gobernador del estado, Mauricio Kuri González, destacó que gracias a la potencialidad y al manejo de las finanzas públicas de forma responsable y transparente, Querétaro es distinguido con la máxima calificación crediticia “Triple A” en tres ocasiones por diferentes calificadoras, acción que lo convierte, dijo, en el único estado en todo el país que obtiene este perfil crediticio; logro de la presente administración estatal, pues cuando inicia la gestión solo se tenía una calificación Triple A.
“Vamos a seguir mandando mensajes de primer nivel, como el hecho de que, aunque se pidió deuda que estará pagada antes que me vaya yo de Gobernador, seguimos teniendo la calificación más alta que podemos tener a nivel nacional”, afirmó .
“No hay ninguna calificación más alta en el país que la que tiene Querétaro -agregó-, es gracias a la potencialidad que tiene Querétaro y al manejo de nuestras finanzas de forma responsable y de forma muy, pero muy transparente”.
Durante el encuentro Contigo Informamos, el secretario de Finanzas, Gustavo Arturo Leal Maya, especificó que la calificadora Fitch Ratings por segundo año consecutivo reiteró la calificación del estado en ‘AAA(mex)’; Perspectiva Estable, que consistió en cinco atributos para la entidad como son: la expansión económica, los ingresos sólidos, la tasa real de crecimiento en los últimos cinco años de Querétaro que ha sido del 6.6 contra el 0.9 a nivel nacional de otras entidades.
Este análisis, precisó, refiere también un control y ejecución prudente del gasto, gasto enfocado al desarrollo económico y la atracción de inversión especializada como los data centers. Al respecto, señaló que para las calificadoras esto es un punto medular porque en esencia ya el estado está cobrando un camino hacia el tema de tecnología, y eso ellos le ven un futuro sostenible.
“Entonces la calificación que se dio fue AAA(mex), que es Perspectiva Estable, es una calificación máxima, insisto, que puede acceder un estado. Comentar, cuando llega la administración del gobernador Mauricio Kuri, solo se tenía una calificación Triple A, la otra, que era Standard & Poor’s, no era en ese nivel. Cuando llegamos nos dimos a la tarea de agregar a Moody’s, y con esto estamos hablando de que ya tenemos las tres calificadoras hoy día con Triple A, es decir, este es un logro de esta administración de mostrar a Querétaro hacia el mundo”, subrayó.
El funcionario resaltó que la calificadora Standard & Poor’s, evalúa políticas financieras prudentes y un sólido desempeño fiscal; en el caso de Moody’s una economía dinámica con ingresos propios sólidos, y Fitch, además de los cinco atributos, refiere una eficiencia administrativa y un control presupuestal óptimo. Expuso que estas calificaciones impactan al ciudadano de manera positiva otorgándole certeza en el manejo de la administración de su hacienda pública.
“Al final, este es una radiografía que cuando un inversionista en el mundo quiere llegar a una entidad, pues evidentemente que pide el reporte que emiten las calificadoras y de ahí, digamos, son como los factores y los elementos que hacen propicio el que una inversión llegue a una entidad. Confianza en el cumplimiento de obligaciones (…) un monitoreo permanente de las finanzas por nivel de gobierno (…) Y las atracciones de inversiones nacionales, internacionales, que esto deriva en empleo, y esto también en desarrollo económico”, acotó.
El funcionario estatal, ponderó que la fortaleza de Querétaro es la recaudación, de ahí que se posiciona en el lugar 21 a nivel nacional del tamaño de presupuesto; pero además, indicó, en ingresos propios per cápita, como en impuestos per cápita, es el quinto lugar; en este rubro, reconoció a las y los ciudadanos y a los empresarios por ser responsables de este desarrollo, de este impacto en Querétaro, porque son quienes cumplen con sus obligaciones fiscales.
Reportó que de octubre de 2021 a mayo de 2024 se ha invertido más de 137 mil 958 millones de pesos, y que en cinco conceptos está concentrado el 80 por ciento del gasto: educación, municipios, salud, seguridad y justicia, e infraestructura.
Y ello deriva precisamente porque califican como un control presupuestal adecuado y orientado al desarrollo económico.
Por su parte, el responsable de las finanzas del estado, explicó que, aún cuando se solicitó un crédito la calificación que se le otorgó a Querétaro fue la misma de hace dos años, lo que los deja tranquilos y satisfechos de que se va por el rumbo correcto; ahí aseveró que la deuda se terminará de pagar dentro de esta administración en agosto de 2027 tal y como está proyectado.
Finalmente, en este ejercicio ciudadano de comunicación, Leal Maya compartió que el estado ocupa el primer lugar nacional en transparencia financiera con una calificación de 98.95 sobre 100 de acuerdo con A Regional, un índice de transparencia de disposición de información fiscal que la Agencia Nacional A Regional publicó, en el cual Querétaro está por encima de Guanajuato, Veracruz, Estado de México, Sonora.
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La transparencia y rendición de cuenta es un factor clave para la atracción y conservación de inversiones.
Así como la seguridad, la conectividad, la infraestructura y la red de proveeduría son importantes para la creación y desarrollo de un negocio, la certidumbre legal puede constituir un factor de prosperidad o cancelación de un proyecto productivo.
Por ello, autoridades de dos municipios del estado de Querétaro han implementado acciones para cumplir con los compromisos en materia de transparencia y acceso a la información.
En este sentido, el gobierno del ayuntamiento de Corregidora se coloca a la vanguardia, al colocarse entre los primeros cinco municipios más transparentes del país.
Así, de acuerdo con el índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de los Municipios, 2023 (ITDIF-M 2023), que realiza la consultora Aregional, el promedio nacional de la evaluación es de 60.92 puntos, mientras que Corregidora obtuvo 93.63 puntos, lo que ubicó al municipio en el cuarto sitio y entre los 12 que lograron dar cumplimiento del 100% en publicar la información completa que esta firma evalúa. El municipio de Santiago de Querétaro se ubicó en la quinta posición de la tabla con 90.84 puntos.
El mismo estudio de la firma revela que 34 de los municipios cumplieron en un 60 por ciento y 13 municipios publican menos de la mitad de los datos requeridos.
Aregional reportó en su publicación digital que el conjunto de los cinco municipios transparentes, cuentan “con estándares de calidad sólidos en la presentación de información fiscal y financiera, así como documentos ordenados y limpios, en datos abiertos”.
Dicha firma señala que estos municipios dedican secciones especiales para el ejercicio efectivo de la transparencia proactiva a través de la presentación de información de interés recomendada y evaluada como ar, y diversos actores públicos, privados y de la sociedad civil.
De esta manera, Corregidora consiguió por tercer año posicionarse como municipio transparente, gracias a la actualización constante de sus portales con información de las diferentes dependencias y datos útiles para el consumo interno de la administración y como fuente de consulta para los ciudadanos, de acuerdo con la publicación.
Al respecto, Roberto Sosa Pichardo, presidente municipal de Corregidora, afirmó que la principal voluntad del municipio es cumplir con la Ley.
“La transparencia con legalidad, racionalidad y productividad del ejercicio de los recursos, son compromisos cumplidos en Corregidora; siempre son prioridad los mecanismos de acceso a la información y los principios de Gobierno Abierto. Aquí se mantiene nuestra voluntad para cumplir con la Ley y construir una administración de resultados”, afirmó el alcalde.
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